По поручению Правительства РФ Федеральным агентством по рыболовству совместно с Фондом Общественное мнение организована народная экспертиза законопроекта "О любительском и спортивном рыболовстве", стартовавшая 18 июля 2011 г. Работа над законопроектом проходит с использованием технологии компании WikiVote! В доработке законопроекта принимают участие не только профильные специалисты — любой желающий имеет возможность вносить свои редакции. Целью данного проекта является доработка текста вышеупомянутого законопроекта с учётом мнения и интересов граждан страны.
"Данный проект является инновационным, не имеющим аналогов в России, — говорит руководитель компании WikiVote! Василий Буров, — он активно вовлекает заинтересованных граждан не просто в разговор вокруг законопроекта, а в работу над текстом. Суммарно на сегодняшний день предложено 510 редакций и 1000 комментариев законопроекта".
Общественная экспертиза проводится на сайте по адресу http://zakon.fom.ru/. Все зарегистрированные пользователи имеют возможность давать положительную или отрицательную оценку отдельным положениям законопроекта, а также предлагать собственные редакции любого положения. При этом предложенные авторские редакции сами становятся объектом оценивания для участников сообщества..На основании активности участников и результатов оценок предложенных ими версий, формируется рейтинг пользователей — чем больше участник написал высоко оцененных сообществом версий, тем больше его рейтинг. При расчете итогового рейтинга редакций, вес голоса каждого участника будет рассчитываться с учетом рейтинга голосовавших. Редакции же, получившие максимальный рейтинг, будут иметь наибольшие шансы быть учтенными при дальнейшей доработке законопроекта.
"Участие в общественной экспертизе — это не выражение мнений, а серьезная работа для неравнодушных и компетентных людей, — комментирует президент Фонда "Общественное Мнение" Александр Ослон. — Это является главной особенностью данного проекта. Для мнений же существуют другие технологии — опросы и книги жалоб и предложений. Оба подхода являются важными инструментами во взаимодействии государства и общества, но необходимо четко разделять эти подходы".
На сегодняшний день наиболее активная дискуссия ведется по следующим положениям:
- Конкретизация и определение роли понятий "Рыболовный участок" (п.11 ст.2) и "Организация любительского рыболовства" (п.6 ст.2);
- "Цель законопроекта" (ст.1) — при экспертизе этой нормы пользователями поднят вопрос создания комплексной программы охраны и оздоровления водоёмов;
- "Места осуществления любительского и спортивного рыболовства" (ст.6) — в контексте обеспечения бесплатного доступа к ним и его возможных ограничений.
- "Организаторы любительского рыболовства" (п.3 ст.5) — обсуждается необходимость разграничения понятий "Организация любительского рыболовства" и "Организация услуг для любительского рыболовства".
- "Любительское рыболовство для льготных категорий граждан" (п.3 ст.8) — обсуждается перечень и размер льгот при осуществлении любительского рыболовства.
- "Подводная охота как вид любительского рыболовства" (п.1 ст.10) — статус подводной охоты и возможность ее отнесения к рыбалке.
- Наибольшее количество положительных отзывов получили пункты статей, касающиеся определения понятия "Рыболов-любитель" (п.3 ст.2), "Право на бесплатное любительское рыболовство" (п.1 ст.3), "Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства в водном объекте общего пользования" (п.1 ст. 7).
Большинство пользователей проголосовало "против" пункта 11 статьи 2 "Основные понятия. Рыболовный участок". Также отрицательную реакцию граждан вызвал пункт 4 статьи 16 "Определение размера оплаты за карту рыболова" — речь идет о документе, удостоверяющем право рыболова на добычу водных биоресурсов.
На портале ведется активная работа по созданию авторских редакций.
Общественная экспертиза законопроекта завершится 19 августа 2011 г.
Результаты будут учтены при доработке текста документа с учетом мнения и интересов всех граждан России.
http://www.personalmoney.ru
Подписаться на новости